今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局即决战、起步即冲刺。今年2月，省委、省政府提出全力以赴打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗等“发展六仗”。打好“发展六仗”，是省委、省政府确定2023年经济社会发展的一个主抓手，是全面落实“稳进高新”工作的主阵地，是抓实三大支撑八项重点的重要举措。

实干，益阳一刻也不耽误。今年3月，益阳相继发布了《益阳市打好“发展六仗”实施方案》《益阳市打好经济增长主动仗若干政策措施》……真金白银、诚意满满的政策举措，释放出我市力求实现经济运行整体好转，为经济增长大局贡献一域精彩的强烈信号。市委、市政府主要领导密集的高位推动，无不传递出益阳铆足劲、打硬仗、拼经济的决心与勇毅。

打好“发展六仗”也是今年益阳高新区纲举目张做好工作、打开局面的关键所在。益阳高新区认真落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，以打好打赢“发展六仗”为抓手全力拼经济、奋力稳增长、着力抓落实，通过聚焦产业升级转型、智赋万企行动、优化营商环境等活动，打出了一套兴产业、扩投资、抓招商、优环境、促消费组合拳，在“稳进高新”中推动经济运行整体好转，奋力开创益阳高新区现代化发展新局面。

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打好经济增长主动仗，培塑高质量发展优势

益阳高新区牢固树立“项目为王”意识，全力以赴促项目落地投产达产。坚持高位推动，统筹推进要素供应、政策扶持和助企纾困工作。今年铺排道路建设、水电气配套、物流等项目125个，涉及总投资128亿元。《东部产业园电力专项规划》获得通过，新型电力设施建设稳步推进，舟山变扩容和川塘变顺利投产，有力地保障了东部产业园高速发展的需要。

在去年“益阳市先进碳基复合材料产业集群”成功入选先进制造业集群的基础上，今年，推出了《益阳市建设区域性先进碳基复合材料基地三年行动计划方案(2023-2025)(送审稿)》。实现总投资逾20亿元的金钨高新、金力高新和益缘新材等3个碳基复合材料项目签约。上半年，碳谷产业园二期建设完成投资5.36亿元，年度投资完成率67.08%，京舟股份、益大科技、金博碳陶、金博氢能和金硅科技等5个碳基复合材料产业项目实现投产。集群产值超15亿元，继续保持快速稳定增长。

打好科技创新攻坚仗，激发内生发展动力

2023年以来，益阳高新区紧紧围绕打好科技攻坚仗工作方案目标任务，聚焦创新型园区建设，重点打造科技成果转化承接地，支持关键核心技术攻关和科研成果转化。1-5月全区拥有有效发明专利606件，每万人拥有有效发明专利33.28件。国联(食品)获得全球第一个ASC小龙虾养殖证书;信维电科高端MLCC(片式多层陶瓷电容器)产品研发世界领先;益阳橡机自主研发生产的国内首台、全球最大规格剪切型密炼机成功下线;惠同新材已成功北交所上市。

打好优化发展环境持久仗，打响营商环境品牌

今年以来，益阳高新区各部门认真贯彻落实上级有关文件精神，以助企纾困为着力点，凝心聚力提升营商环境，为助推园区高质量发展提供了坚强保障。

聚焦政策服务，开辟惠企政策直通车。全面落实减税降费，21到4月减免退缓金额为7122万元。组织企业开展研发费用、专精特新“小巨人”企业申报等培训活动6场，覆盖企业284家，参训人数达330人。指导园区企业开展示范企业、标杆企业、重点项目、创新项目等奖补资金申报，受益企业达100家以上。落实市级高质量奖补政策，申报项目127个，资金总额2883.91万元。

聚焦产业服务，保障项目有序推进。今年第一批收集企业问题30个，已解决了碳谷产业园直供天然气、科力远项目管迁、弗兰德项目融资、长天新能源设公交站点等问题21个，解决率70%。

聚焦金融服务，破解企业融资难题。强化企业融资对接，全力支持园区企业融资，益阳市融资担保公司为园区94家企业提供融资担保贷在保余额3.44亿元。拓宽企业融资渠道，继续深化园区与金融机构等在产业基金方面的合作，引导民间资本投入园区产业，助推中小企业创新发展。

聚焦政务服务，建设便捷高效环境。持续推荐“指尖办”“掌上办”。全区已完成“湘易办”超级服务端上线“一网通办”事项50项目标任务，区属部门单位“三化”服务事项441个、街道(镇)社区 (村)1586 个事项全部上线至“湘易办”。推行企业开办“一网通办”、“一窗通办”。申请人通过“一网通办”平台一次性提交完整的登记资料，申请资料内部流转、相关事项并行办理，企业设立登记已实现2小时内办结。

打好防范化解风险阻击仗，守牢风险防控底线

防范化解地方政府债务风险。积极组织相关部门对政府性投资项目资金来源、行业规划和产业政策等方面进行审核，全面评估论证项目启动的必要性、合理性，进一步加强政府性投资项目决策风险防控，有效防控政府债务风险。同时，益阳高新区积极筹措合规化债资金来源，规范化解隐性债务，避免虚假化债、数字化债。

防范化解金融风险。加大金融检查办案力度，对辖区内所有投资类经营公司，检查其是否列入异常经营名录，其名称和经营范围中是否含有“投资”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样。广泛开展金融风险宣传，举办多场次金融领域打击非法集资宣传活动，加大宣传力度，给广大群众普及金融知识。

防范化解地产风险。为防范化解房地产领域风险隐患，益阳高新区为区内各房地产企业排忧解难，保障相应政策落到实处，尽量避免房地产企业可能遭受的各种风险，促进企业良性发展。完成了全区高层建筑风险隐患排查，共排查高层建筑413栋。益阳高新区自成立问题楼盘化解小组以来，共有28个楼盘项目纳入化解范围。

防范化解疫情风险。根据疫情防控工作实际需要，统筹力量做好疫情防控工作，做到思想不松，队伍不散。

打好安全生产翻身仗，推动平安益阳建设

据省、市关于打好安全生产翻身仗的部署安排，益阳高新区出台了《益阳高新区打好安全生产巩固提质仗工作方案》，明确了工作目标、工作任务、推进机制，制定了《益阳高新区“打好安全生产巩固提质仗”工作专班工作规则》，工作专班办公室设3个小组，分别为综合协调组、宣传报道组和督导巡查组，区相关单位依职责牵头开展各行业领域专项整治行动。

今年以来，益阳高新区充分利用省、市“四不两直”、专项督查、安全巡查、多部门联动检查等方式，深入镇(街道)和重点企业进行生产安全检查，对镇(街道)在安全生产属地责任的落实情况以及复工复产前规定动作完成情况进行了检查指导，对在检查中发现的问题指导企业进行了整改，并对整改情况进行回头看。扎实开展了居民自建房、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、工贸企业等各行业领域的打非治违行动，对各类违法违规行为做到了发现一起，查处一起，打击一起，绝不容情。截至目前，累计检查企业100余家次，排查发现一般性安全隐患200余个，重大安全隐患2个，完成简易程序案件11起，启动一般程序案件6起。

打好重点民生保障仗，彰显人民共富成效

重点民生保障仗是湖南省打好发展“六仗”的重要一仗，今年以来，益阳高新区认真贯彻落实上级决策部署，紧密结合实际，多措并举，强化用工服务保障，有序推动企业复工和高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员就业工作，不断提高困难群众、退休人员生活保障水平，稳步推进重点民生实事工作。

鼙鼓催征日，奋楫争先时。在市委的坚强领导下，沿着“发展六仗”的航向，一步一个脚印地抓好各项重点工作，益阳高新区这艘巨轮必将继续乘风破浪。

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